智慧法院帶給民眾哪些獲得感？

發布時間：2017-11-01 15:02 星期三來源：人民法院報

10月10日至13日，來自最高人民法院第一巡回法庭巡回區的湖南、廣東、廣西、海南四個代表團的25位全國人大代表對最高人民法院第一巡回法庭、廣東省高級人民法院、廣州市天河區人民法院、深圳市福田區人民法院進行了視察，實地了解了最高人民法院巡回法庭成立以來的整體運行情況及廣東法院在訴訟服務中心、智慧法院建設、案件繁簡分流、解決執行難等方面的工作。

最高人民法院審判委員會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥對代表們長期以來給予人民法院工作的關心和支持表示感謝。劉貴祥表示，代表們的真知灼見對人民法院工作邁上新臺階具有重要意義。

以便民為初衷

百姓“家門口的最高法院”

“第一巡回法庭，司法便民做得很到位，真正是‘家門口的最高人民法院’。”這是全國人大代表、湖南省武岡市龍溪鎮石洪村黨支部書記沈綠葉在最高人民法院第一巡回法庭視察后的第一感受。

走進第一巡回法庭，白色背景墻上“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的紅色標語尤為顯眼。

全國人大代表、海南省萬寧市僑聯常委、興隆華僑旅游經濟區僑務與外聯辦公室干部余永華表示，這兩年來，第一巡回法庭發揮了重要作用，不僅方便了當事人訴訟，也提高了司法公信力，維護了公平正義。

遠程視頻接訪室里，第一巡回法庭副庭長張勇健向代表們介紹，當事人只要進行信訪預約，即可在約定時間通過遠程視頻與最高人民法院進行視頻對話、反映問題。

“為涉訴信訪群眾提供方便快捷的司法服務，減輕了群眾負擔，大大降低了涉訴信訪的社會成本。”全國人大代表、廣東省佛山市紡織機械有限公司副總經理兼生產部部長袁桂彬認為，遠程視頻接訪進一步拉近了法院與信訪群眾的距離。

與袁桂彬代表“所見略同”的還有全國人大代表、廣西壯族自治區馬山縣人大常委會主任謝顯術。他表示，只有心系群眾，堅持公開、透明、同一的接訪標準，大量矛盾糾紛才能得到實質性化解。

“巡回法庭的設立初衷就是要便民，滿足人民群眾多元司法需求，拉近老百姓與最高人民法院之間的距離?！?張勇健說，兩年多以來，第一巡回法庭到廣東、廣西、海南、湖南等四省區進行巡回辦案180余次。

“第一巡回法庭肩負著維護公平正義的使命，勇于創新，積累了大量的改革經驗，是司法改革的先行者?！比珖舜蟠怼⒑鲜●珀柺旋執伶傔h宏村村委會主任伍冬蘭評價說。

全國人大代表、中國獸藥協會副會長、華南農業大學教授、博士生導師、廣東省肇慶大華農生物藥品有限公司董事長陳瑞愛接受記者采訪時說，巡回法庭的設立有利于就地解決糾紛、方便當事人訴訟，彰顯了最高人民法院在深化司法改革方面的決心和魄力。

線上與線下

一站式的訴訟服務中心

專業、公正、高效、便民，這是天河區法院訴訟服務中心在當事人心中樹立的新口碑?！傲?、繳費等等都不用排長隊了，非常方便?！比珖舜蟠?、廣西壯族自治區欽州市第一人民醫院副院長張福維評價該院。

“現在老百姓立案不難?！笨吹搅腹ぷ鞯淖兓珖舜蟠?、湖南湘潭大學國家地方聯合工程研究中心主任、化工學院教授、博士生導師羅和安直呼既感意外又覺歡喜。

廣東高院院長龔稼立介紹，廣東法院運用“互聯網+”思維，加快信息化建設與訴訟服務深度融合，將實體訴訟服務向移動終端拓展。實現網上查詢、網上立案、網上應訴等功能，部分法院網上立案率高達80％以上。

輸入身份信息、上傳證據包、一鍵生成起訴狀、選擇電子送達、線上繳費——足不出戶便可網上立案，張福維代表說這是“用互聯網回應群眾需求”。

對于網上立案，全國人大代表、廣西壯族自治區政協經濟委員會主任楊和榮說，這大大方便了群眾，讓百姓遇到問題能通過正當法律途徑來解決。

全國人大代表、廣東珠海格力電器股份有限公司副總裁、最高人民法院特約監督員陳偉才特別關注網上立案工作，他表示，法院信息化建設不僅是積極回應 “讓信息多跑路，群眾少跑腿”的工作理念，也是司法公正公開的具體表現。

“這些移動訴訟服務平臺形成了網上訴訟服務中心，把‘互聯網+’訴訟服務貫穿到了訴訟的各個方面。”廣州市中級人民法院建設的面向群眾的手機APP“審務通”、面向律師的手機APP“律師通”、面向法官的手機APP“法官通”，給全國人大代表、廣西來賓高級中學副校長張振玉留下了深刻印象。

同樣對廣州法院的信息化建設表示稱贊的還有全國人大代表、廣西桂平市金源生物化工實業有限公司高級工程師程克，他認為，把各種平臺細化，是堅持群眾需求導向、實現訴訟服務立體化的表現。

案件數量逐年激增，案多人少矛盾日益凸顯。深圳市福田區法院以需求為導向，按照案件辦理流程與阿里巴巴合作開發了“融·智·慧”三大平臺。

福田區法院院長陳新哲介紹，三大平臺具有融合資源、分流案件、類案速裁、在線辦理、智能節約、庭審提速的作用，實現線上線下流程重塑，推動傳統法院管理、審判執行方式發生根本性的變革。

全國人大代表、廣東省東莞市瑞豐物業服務有限公司工會主席曾香桂表示，加大智慧法院建設，滿足了群眾日益增長的司法需求。

“利用信息化辦案平臺不斷提高審判質效，成效很好?！比珖舜蟠?、海南省椰國食品有限公司總經理鐘春燕建議以深圳為樣本，將其先進經驗在全國范圍內大力推廣。

全國人大代表、海南省人大常委會農村工作委員會主任林回福表示，作為基層法院，福田區法院想盡一切辦法解決案多人少問題，“很了不起”。

“信息化建設讓我觸動很大?！比珖舜蟠怼V西花紅藥業股份有限公司董事長、黨總支書記韋飛燕接受記者采訪時說，改革首先是理念的更新，廣東法院敢為人先，大力建設智慧法院，讓公平正義真正得到實現。

惠民又減壓

繁簡分流效率高

以16%的法官辦結同期50%的案件——這是深圳市兩級法院推進繁簡分流機制交出的成績單。

“繁簡分流機制實行門診式辦案模式，讓勞務工資、交通事故類案件走‘快審 ’通道，縮短了審理周期，既減輕了群眾的訴累，又及時保障了他們訴訟權益?！比珖舜蟠?、中國紙業投資有限公司黨委委員、廣東冠豪高新技術股份有限公司副董事長黃陽旭評價說。

全國人大代表、湖南省人民政府參事、湖南秦希燕聯合律師事務所主任、湘潭大學博士生導師、最高人民法院特約監督員秦希燕告訴記者，“多快好省”精準地概括了此機制，繁簡分流提高了審判能力的現代化水平。

全國人大代表、湖南省安化縣梅山文化園董事長張青娥在視察深圳中院時說，該院在保障當事人訴訟權利和訴訟公平前提下，多方面簡化辦案程序，并推行“門診式”辦案模式，對簡單案件統一排期開庭，集中時間多案同審、多案連審，這些舉措都是走群眾路線的具體表現。

全國人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司基礎裝備事業部市場部推廣專員張曉慶說，深圳中院繁簡分流機制涵蓋從刑事、民商事、行政到執行等各個審判業務領域，提高簡案快辦標準化水平，打造可復制、可推廣的繁簡分流“深圳標準”。

敢于決勝

攻克執行難

執行生效裁判，堪稱實現公平正義的“最后一公里”。讓司法裁判得到有效執行，是人民法院順應群眾期盼、彰顯改革勇氣的應有之舉。

天河區法院院長張堅雄介紹，為破解執行難，該院建立了覆蓋全區工商、稅務等20多個部門的協作聯動網絡，加強政法機關之間的工作銜接，加強與邊防、出入境管理部門的工作聯動。

全國人大代表、廣西平南縣人民醫院眼科護士長盧奇能在接受記者采訪時表示，天河區法院在破解執行難時進行改革，推行案件繁簡分流、健全財產查控體系，推行了司法網絡拍賣，都做得很好，有必要對這些工作進行整合、規范。

“經過廣東法院干警的不懈努力，他們在執行工作上取得了很多成績，希望能再接再厲?！比珖舜蟠怼V西壯族自治區南寧市發展和改革委員會副主任、南寧市糧食局局長李森說。

“用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬?！睘閷崿F這一莊嚴承諾，廣東法院一手抓當前執行工作突出問題，一手抓執行工作長效機制建設，通過不懈努力，執結率穩步提升，執行工作逐漸步入良性循環發展軌道，確保打贏“基本解決執行難”這場攻堅戰。

全國人大代表、廣東省懷集縣連麥鎮長崗村種養專業戶徐建賢表示，希望全社會能認識到，解決執行難不單單是法院一家之責。黨委應該牽頭構建協作一盤棋、執行一張網格局，改變法院單兵作戰局面?，F在各地構建的綜合治理執行難新格局便是一記重拳。

徐建賢代表建議，在執行過程中，對于不配合的行政部門，應該出臺相關文件，支持對這些部門的不予配合處以懲戒，甚至是司法拘留措施。“在宣傳方面，要引導老百姓正確認識執行不力與執行不能兩者之間的區別。”

“近年來，僵尸企業通過法院的破產重整渠道得以‘涅槃重生’的新聞屢見報端，所做努力有目共睹?！比珖舜蟠?、廣東塑料交易所股份有限公司首席交易員、鴻達興業集團董事長、廣東地球土壤研究院院長周奕豐表示，對于不能存活的企業，法院要及時進行破產清算使其退出市場，對尚有生機的企業應盡力挽救，為供給側結構性改革提高有力的司法保障服務。（王俏）